В России нарушается свобода слова, это показало исследование Freedom on the Net за 2018 год. В рейтинге неправительственной организации Freedom House наша страна набрала 67 баллов из 100, при этом Китай, где самая жесткая цензура, получил 88 баллов. Журналист Теплицы Юлия Каленкова разбиралась, какие права есть у пользователей и почему они не соблюдаются.
Цифровые права пока не закреплены законодательно. Законопроект, находящийся только на этапе второго чтения в Госдуме, вводит в Гражданский кодекс новую ст. 141.1, определяющую «цифровое право» как совокупность электронных данных, которая удостоверяет права вещи, иное имущество, результаты работ и оказания услуг. Помимо этого, законопроект предлагает ввести в ГК РФ новую статью 783.1, которая легализует сбор и обработку информации (big data).
Право на доступ к Интернету
Оно заключается в том, что все люди должны иметь доступ к Сети для реализации своих прав на свободу выражения мнений, поиск, передачу и распространение информации. Другими словами, вне зависимости от вашего социального статуса, материального положения и других факторов вы имеете право на доступ в Сеть – как проводной, так и беспроводной.
На официальном уровне не зафиксировано не только это право, но и минимальная скорость передачи данных, которую государство и провайдеры гарантируют каждому гражданину. То есть технически инструментов реализации права у граждан может и не быть. К слову, первой в мире страной, где широкополосный доступ в Интернет признали одним из прав человека, стала Финляндия.
Право на поиск, получение и передачу информации
Право на доступ к информации, или право знать, опирается на ст. 29 ч. 4 Конституции РФ: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (то есть действия не будут противоречить свободам, правам и интересам личности, общества и государства). Между тем инструменты реализации этого права (то же право на доступ в Интернет) пока не прописаны в законодательстве.
Существует лишь Кодекс этики для информационного общества (ЮНЕСКО, 2010). В нем закреплено: «Люди должны иметь свободный доступ ко всей информации, представленной им другими. Люди должны иметь также удобные инструменты, позволяющие им легко, быстро и эффективно производить информацию, обмениваться ею и получать к ней доступ. Органы власти не должны лишать общественность доступа к информации и другим коммуникационным продуктам в Интернете путем общей блокировки или фильтрации информации независимо от границ».
Право на использование, создание и публикацию цифровых произведений
Стоит учитывать, что произведение является цифровым, если оно имеет числовую природу, доступную для взаимодействия с компьютерными цифровыми технологиями. Речь идет не только о воспроизведении на компьютере, но и, например, в mp3-плейерах, сотовых телефонах.
Общепризнанным стандартом представления информации о цифровых объектах является система Цифрового идентификатора объекта (Digital Object Identifier, DOI). Она позволяет регистрировать контент и впоследствии проверять условия его использования по присвоенному номеру. Это могут быть текстовые произведения, музыка, аудиовизуальные произведения, фотографии, таблицы, препринты, рисунки, а также иные произведения, представленные в цифровом формате. Отечественный аналог DOI – национальная площадка для учета, хранения и оборота прав на объекты интеллектуальной собственности n’RIS (Национальный реестр интеллектуальной собственности). Сервис защищает все виды авторских прав, работая на блокчейне.
Право на приватность в Интернете
Это право на хранение, передачу, предоставление третьим лицам и отображение информации кому-либо через Интернет. В первую очередь, речь идет о защите персональных данных. Конфиденциальность касается сбора пользовательской информации из различных источников, таких как учетные записи и согласие на обработку персональных данных. Однако на практике это право законодательно не закрепляется, что создает серьезные риски. Подробнее о том, кто и как собирает о вас информацию в Сети, мы рассмотрели в отдельной статье.
Право на анонимность
Оно включает в себя право на анонимный поиск информации в Сети и анонимную отправку личных сообщений (e-mail, мессенджеры), постинг (публикации информации в Интернете), право на анонимные платежи (включая использование криптовалют), а также создание и распространение произведений.
В настоящее время анонимность в Сети, как и приватность, находятся под угрозой. Например, действует законопроект №184222-7 о запрете анонимности пользователей мессенджеров, что фактически нарушает права граждан. Власти блокируют VPN-сервисы и пытаются следить за гражданами, опираясь на «Закон Яровой», который обязывает операторов хранить пользовательский трафик в течение 30 дней.
Право на свободу слова
Статья 29 Конституции РФ гарантирует каждому свободу мысли и слова. Доступ к Интернету расширил сферу реализации этого права, позволив транслировать любую информацию на просторах Сети. В этом случае стоит рассмотреть проблемы регулирования цифрового пространства: ограничение информации и количество реальных сроков за высказывания в Интернете.
В 2018 году Роскомнадзор внес в реестр запрещенных ресурсов более 130 тыс. IP-адресов облачного сервиса Azure от Microsoft). А в 2019-м власти намерены заблокировать «опасную информацию», хотя юридически не имеют на это права. Причина проста: орган, ответственный за решение в этой сфере, еще не закреплен подзаконными актами.
Еще по теме: Колонка редактора: «Мне скрывать в соцсетях нечего – почему это не аргумент?»
Социолог, интернет-исследователь, координатор клуба любителей Интернета и общества Полина Колозариди, акцентирует внимание на разделении понятий цифровой грамотности и цифровых прав. По ее мнению, цифровая грамотность – более широкое понятие. Оно связано и с технической грамотностью, и с умением отличать проверенную информацию от непроверенной, и с навыками работы в Сети. Если часть людей более грамотны, речь идет о «цифровом неравенстве». И это системная проблема, которая имеет решения – это и интернет-курсы, и помощь единомышленников, и рассудительный подход к введению новых цифровых сервисов со стороны бизнеса и государства.
«Цифровые права – более сложная и молодая тема. Она ближе к юридической проблематике, и сейчас в ней нет готовых решений. Кто владеет данными, которые мы оставляем сегодня в городе и Интернете? Как регулируется публичность высказываний, может ли и должен ли это делать сам пользователь? В каких случаях существует анонимность, а где она оказывается фикцией? Все эти вопросы болезненные, конфликтные, и мы присутствуем при определении этого понятия. Я бы посоветовала не искать здесь конечной истины и простых решений, а продумывать, какая позиция по разным вопросам близка лично вам», – резюмирует Полина Колозариди.
