Законодательство о сборе пожертвований достаточно прозрачно и не вызывает вопросов у большинства российских НКО. Совсем по-другому обстоят дела с криптовалютой. Большинство команд некоммерческих организаций никогда не имели с ней дела и задаются вопросами: могут ли они принимать пожертвования в цифровой валюте и как открыть такой сбор? Команда Теплицы уже писала про первые шаги в освоении крипты для благотворительных целей. Теперь разберемся, как может работать криптовалюта в некоммерческом секторе и легален ли такой сбор средств в России.
Статус криптовалюты в России
Право «на владение криптовалютой» в РФ признается, но полноценно все права и обязанности касательно этого на законодательном уровне не прописаны. В 2022 году действуют два закона, и нельзя сказать, что они напрямую определяют криптовалюту и регулируют ее оборот.
- Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 № 259-ФЗ. В нем выделены два объекта гражданского права: цифровая валюта и цифровые финансовые активы (ЦФА). Они определяются как «совокупность электронных данных, не являющейся той или иной валютой какого-либо государства, но обладающей определенным набором цифровых прав».
Теоретически можно сказать, что криптовалюта могла бы относиться к цифровой валюте и к ЦФА в том смысле, который определен в 259-ФЗ. Но закон подразумевает «наличие реестра цифровых валют и оператора информационной системы, который обеспечивает порядок выпуска и осуществляет внесение/изменение записей в информационной системе». То есть чтобы криптовалюта была признана ЦФА, ее необходимо внести в соответствующий реестр и обозначить оператора.
Как объясняет юрист «Правовой команды» Александра Сазонова, здесь сложность в том, что производить криптовалюту (майнить) может абсолютно любой человек и нет какого-либо юридического лица, который мог бы выступить оператором. Получается, что криптовалюта, по сути, обладает совокупностью некоторых необходимых данных для признания ее ЦФА и цифровой валютой в частности, но на территории России такое признание пока затруднительно, исходя из правовых норм регулирования.
- Статья 141.1. Цифровые права Гражданского кодекса РФ. В нем закреплено общее понятие «цифровые права», в которое входят ЦФА, но не цифровая валюта.
Получаемая на свой баланс криптовалюта — это имущество, и запрета на его прием нет. Перевод криптовалюты в деньги также не запрещен. Но этот процесс может быть осложнен, замечает эксперт Роскомсвободы, юрист Digital Rights Center Никита Истомин. Вместе с валютным контролем в РФ ужесточен и контроль над цифровыми валютами. И ЦБ предписывает банкам рассматривать денежные переводы в пользу криптобирж и обменников как подозрительные и блокировать.
В этих законах нет многих разъяснений, в частности, какое наказание ждет нарушивших закон. А единственное, что прямо запрещено, — это использование ЦФА для оплаты товаров, услуг и работы. То есть криптовалюта не может использоваться как платежное средство.
Вскоре также может быть принят законопроект о регулировании криптовалют (его Министерство финансов внесло в правительство в феврале 2022 года). В этом случае все операции с криптовалютами будут проходить через банки. Подробнее о законе и его возможных последствиях мы рассказывали в предыдущем материале о криптовалюте.
Выходит, статус криптовалют в России дискуссионный. Из-за этого практически невозможно дать однозначный ответ на вопрос о том, насколько безопасно для некоммерческой организации создание криптокошельков и получение криптовалюты в качестве пожертвований.
Сбор через кошелек
При этом наиболее понятный с правовой точки зрения и простой вариант — создание кастодиального кошелька, считает юрист фонда «Нужна помощь» Константин Воробьев. Этот кошелек предусматривает хранение личных данных (закрытого ключа) третьей стороной — биржей.
Для открытия такого кошелька необходимо заключить договор с криптобиржей. Так, биржа Binance позволяет регистрировать аккаунты (кошельки) и проводить операции по обмене криптовалюты не только гражданам, но и организациям. Такая процедура напоминает открытие банковского счета: организация предоставляет учредительные документы, проходит проверку и в итоге получает счет (открытый ключ) и доступ в личный кабинет для совершения финансовых операций.
Правда, в условиях санкций против РФ необходимо учитывать риски: восьмой пакет санкций Евросоюза ввел для россиян ограничения по сумме на счете. Часть бирж уже прекратила работу с российскими клиентами, и, скорее всего, их число будет только расти. Пользуясь кастодиальным кошельком и доверяя свой приватный ключ платформе, вы не сможете контролировать средства в случае блокировки аккаунта.
Более надежный вариант — создание холодного кошелька. Это физическое устройство или приложение, предназначенное для хранения криптовалюты и управления ей без регулярного подключения к интернету. Примеры холодных кошельков: Exodus, Trust Wallet, Binance Smart Chain, Wasabi wallet (программные кошельки) или Ledger (аппаратный кошелек — то есть специальное устройство для хранения закрытых и открытых ключей, похожее на флешку). Если вы приобретаете аппаратный кошелек, делайте заказ только у официального поставщика и не покупайте устройство у перекупщиков. Иначе ваши криптоактивы могут оказаться в руках мошенников. Для оформления холодного кошелька необходим закрытый ключ — его хранит сам владелец, а не биржа. В случае введения новых санкций и блокировок, ваши средства будут в большей безопасности.
В этом случае вам также будет необходимо:
- Оформить приказ и дать поручение конкретному сотруднику для открытия криптокошелька. Поскольку некастодиальные кошельки — это лишь цифры, сложно определить, кому они принадлежат. По идее — тому кто знает ключ. В случае НКО это может быть директор или любой сотрудник. Но этот человек должен выступать как представитель организации, действовать от имени НКО и в ее интересах. И тогда получаемые таким образом средства могут считаться средствами организации.
- Внедрить мультиподпись. Это вид цифровых подписей, которые создаются путем комбинации нескольких уникальных подписей. Технология мультиподписи позволяет двум или более пользователям коллективно подписывать цифровые документы или транзакции с криптовалютой.
При внедрении мультиподписи для совершения операций (конвертации, вывода криптовалюты) потребуются действия нескольких лиц — сотрудников НКО. Это поможет обеспечить безопасность вашего криптокошелька: не придется доверять распоряжение им кому-то одному.
Еще один совет: пользуйтесь криптобиржами, у которых нет представительств на европейском рынке. Это, например, азиатские биржи, такие как Huobi, Kucoin, BYBIT. Но даже ими лучше пользоваться точечно для обмена, а для хранения использовать холодный кошелек: нет никаких гарантий, что в будущем санкции не распространятся и на них.
Банки и налоги
Помните, при открытии любого криптокошелька и сборе денег на него стоит учитывать два момента:
— банки контролируют любые операции НКО по счету. А значит, в результате вывода криптовалюты — зачисления денежных средств на счет НКО — банк может потребовать обосновать законный источник указанных средств в связи с соблюдением требований закона о противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем;
— чтобы доход от конвертированной в рубли криптовалюты не облагался налогом, необходимо доказать, что криптовалюта была перечислена в качестве пожертвования. Для этого на сайте НКО должна быть размещена оферта, получено письмо от донора или заключен договор пожертвования.
В целом, чем более прозрачно вы собираете и используете криптопожертвования, тем меньше анонимности оставляете донорам и больше контроля регуляторам и контролирующим органам. Мы ищем баланс. Например, добавили возможность пожертвований в Zcash (криптовалюта с открытым исходным кодом, обеспечивающая конфиденциальность и выборочную прозрачность транзакций).
Сбор через сторонний фонд
«Фонды фондов» — это благотворительные организации, которые собирают пожертвования для поддержки других некоммерческих организаций (например, «Нужна помощь», Благо.ру, СберВместе). Аналогичный механизм применим и к пожертвованиям в криптовалюте.
К примеру, болгарский фонд BitHope предлагает любому пользователю пожертвовать биткоины на поддержку некоммерческих проектов по всему миру. При этом на обеспечение работы платформы — своей уставной деятельности — фонд направляет 5% от суммы пожертвования. А остальные 95% перечисляет благополучателям.
Альтернативой публичных платформ может быть заключение партнерского соглашения с иностранным благотворительным фондом, который оказывает поддержку НКО в определенной сфере.
Такой фонд может принять криптовалюту, а затем в рамках своей уставной деятельности передать равноценные денежные средства профильной организации. В обязанностях этого же фонда — обеспечить контроль за расходованием пожертвования.
Например, так делает фонд «Подари жизнь» — действует через партнерский фонд Podari.Life в США. В 2017 году Podari.Life открыл Bitcoin-кошелек на платформе Coinbase для приема пожертвований в криптовалюте. Деятельность платформы полностью регулируется соответствующими нормами законов США, где операции с цифровыми валютами официально разрешены. И кошелек зарегистрирован на юридическое лицо (что также законно в США) — Podari.Life.
По закону вывод фиатных денег возможен только на счет фонда в банке. Эти средства команда Podari.Life ставит на баланс фонда, переводит в доллары и на них оказывает помощь подопечным в России, например, оплачивают лекарства. В отчетности отражаются транзакции, в которых видно, что криптовалюта была продана, а на счет фонда напрямую пришли доллары. Купленные на эти деньги лекарства дистрибьюторы поставляют в российские клиники. В отчете Podari.Life отражается финансовая трата по факту поставки оплаченных лекарств.
Идея в том, что за рубежом проще переводить криптовалюту в фиатные деньги и тратить их на нужды НКО. У криптовалюты здесь более понятный статус, и подобные операции не могут быть признаны незаконными. В России пока нет соответствующего законодательства.
При взаимодействии с иностранными организациями важно помнить, что нормы и правила их работы могут существенно отличаться от российских. И перед началом сотрудничества лучше всего проконсультироваться с юристом. Кроме того, сейчас необходимо учитывать санкционные меры, которые могут существенно ограничивать возможности партнерства.
Продажа уникальных токенов
Токен — это цифровой сертификат, который подтверждает владение неким активом. Токены взаимозаменяемы по своей природе. А NFT (сокращение от non-fungible tokens) — это не взаимозаменяемый токен. Его идея в том, что он уникален и не может быть замещен другим токеном.
В форме NFT часто продаются произведения цифрового искусства. При такой сделке NFT-картина — цифровой аналог картины, купленной на аукционе. Это популярный способ вложения криптовалюты по аналогии с традиционной живописью, которая считается выгодным объектом для инвестиций «обычных» денег.
Например, в 2021 году сотрудники «Эрмитажа» открыли виртуальную выставку NFT-искусства «Незримый эфир». А ранее они продали NFT-копии картин на криптобирже. Их покупали за BUSD — криптовалюту, выпущенную биржей Binance и привязанную к доллару.
НКО тоже могут открыть сбор подобным образом. Так, например, поступила «Команда против пыток», чтобы собрать средства на офис. В этом случае для некоммерческих организаций оптимально привлечь агента, уверен юрист «Нужна помощь» Константин Воробьев. Агент — это компания, которая занимается правовым и организационным сопровождением таких аукционов на постоянной основе. В заключенном договоре можно предусмотреть, что компания при продаже NFT будет действовать от своего имени, а после проведения торгов обязуется конвертировать вырученную криптовалюту в фиатные деньги (рубли, доллары или любые другие валюты) и перечислить организации.
Учтите: за агентские услуги придется заплатить вознаграждение, а доходы — учесть в налогооблагаемой базе. Однако такой подход позволит обезопасить НКО от рисков взаимодействия с криптоактивами.
Если вы хотите запустить NFT-сбор, разобраться в нюансах вам поможет просветительский проект «Токены друзей» от фондов «Нужна помощь» и «Друзья». На сайте представлена первая библиотека знаний по продаже NFT для некоммерческих организаций: глоссарий и подробный алгоритм действий по созданию NFT-коллекции и использованию полученных средств на благотворительные нужды.