Мастер-класс по работе с открытыми данными в Перми

Снимок экрана 2013-09-12 в 11.05.59
В нача­ле сен­тяб­ря при под­держ­ке Теп­ли­цы в Пер­ми про­шел семи­нар, посвя­щен­ный воз­мож­но­стям откры­тых дан­ных. В цен­тре «Гра­ни» собра­лись пред­ста­ви­те­ли мини­стер­ства пра­ви­тель­ствен­ных инфор­ма­ци­он­ных ком­му­ни­ка­ций Перм­ско­го края, жур­на­ли­сты и граж­дан­ские акти­ви­сты. Доклад­чи­ком высту­пил Вита­лий Вла­сов – осно­ва­тель Фон­да Open and Future Web Foundation.

Откры­тые дан­ные – све­де­ния, пред­став­лен­ные в маши­но­чи­та­е­мом фор­ма­те, кото­рый поз­во­ля­ет обра­ба­ты­вать мно­же­ство ведом­ствен­ной ста­ти­сти­ки и пре­вра­щать мас­сив инфор­ма­ции в про­дукт, при­год­ный для исполь­зо­ва­ния в эко­но­ми­ке, соци­аль­ной сфе­ре и т.д. К ведом­ствен­ной ста­ти­сти­ке отно­сят­ся дан­ные о кри­ми­наль­ной ста­ти­сти­ке; в сфе­ре обра­зо­ва­ния, здра­во­охра­не­ния, госу­дар­ствен­ной и муни­ци­паль­ной соб­ствен­но­сти, все­воз­мож­ных реест­рах и т.д.

В семи­на­ре при­ня­ли уча­стие 32 чело­ве­ка, вклю­чая пред­ста­ви­те­лей Мини­стер­ства пра­ви­тель­ствен­ных инфор­ма­ци­он­ных ком­му­ни­ка­ций Перм­ско­го края, город­ской адми­ни­стра­ции, жур­на­ли­стов, блогге­ров, про­грам­ми­стов и сотруд­ни­ков неком­мер­че­ских орга­ни­за­ций.

Я про­грам­мист и эта тема для меня не нова, хотя рань­ше я не уде­лял ей долж­но­го вни­ма­ния. На семи­на­ре я понял, что это очень пер­спек­тив­ное направ­ле­ние и мне любо­пыт­но коп­нуть его чуть глуб­же.

Алек­сандр Асла­ньян, участ­ник мастер-клас­са

Перед собрав­ши­ми­ся высту­пил при­гла­шен­ный экс­перт из Санкт-Петер­бур­га – Вла­сов Вита­лий – осно­ва­тель Фон­да Open and Future Web Foundation, орга­ни­за­тор и идей­ный вдох­но­ви­тель мно­гих питер­ских меро­при­я­тий, посвя­щен­ных совре­мен­ным тех­но­ло­ги­ям, пред­при­ни­ма­тель­ству, откры­тым дан­ным (NevaCamp, CityCamp, Хака­то­ны и пр.), граж­дан­ский акти­вист, пре­по­да­ва­тель в НИУ ИТМО.

В тече­ние 4 часов шел диа­лог о смыс­лах и воз­мож­но­стях, кото­рые откры­ва­ют откры­тые дан­ные в вопро­сах повы­ше­ния каче­ства госу­прав­ле­ния. Это ком­пью­тер­ная обра­бот­ка, визу­а­ли­за­ция по нуж­ным пара­мет­рам, авто­ма­ти­че­ское извле­че­ние дан­ных и мно­гое дру­гое, что поз­во­ля­ет добить­ся высо­кой сте­пе­ни откры­то­сти в дея­тель­но­сти орга­нов вла­сти.

Участ­ни­кам был пред­став­лен успеш­ный аме­ри­кан­ский и евро­пей­ский опыт. В част­но­сти в США в пери­од с 2009 по 2012 годы было опуб­ли­ко­ва­но 98 000 набо­ров дан­ных, запу­ще­но 1 263 госу­дар­ствен­ных и 263 граж­дан­ских при­ло­же­ния, откры­лось 172 агент­ства по рабо­те с откры­ты­ми дан­ны­ми, реа­ли­зо­ва­но несколь­ко сотен про­ек­тов в целях повы­ше­ния про­зрач­но­сти вла­сти. Речь идет о мно­же­стве про­ек­тов для откры­то­го бюд­же­та, для депар­та­мен­та юсти­ции, здра­во­охра­не­ния, обра­зо­ва­ния, нау­ки, NASA и даже мини­стер­ства обо­ро­ны и ЦРУ. Были даны оцен­ки рос­сий­ским начи­на­ни­ям в этой сфе­ре, в част­но­сти, извест­но­му перм­ско­му про­ек­ту Streetjournal, кар­те ДТП в Пер­ми, кото­рая соби­ра­ет ста­ти­сти­ку ГИБДД и визу­а­ли­зи­ру­ет ее, отме­чая наи­бо­лее опас­ные пере­крест­ки и ули­цы. Уде­ле­но вни­ма­ние зако­но­да­тель­ной базе раз­ви­тия откры­тых дан­ных в Рос­сии – при­ня­то­му в мае 2013 года феде­раль­ном законе об откры­тых дан­ных и создан­но­му пор­та­лу откры­тых дан­ных.

Впро­чем, были выска­за­ны и скеп­ти­че­ские мне­ния, в част­но­сти о том, что откры­тые дан­ные слож­но исполь­зо­вать, не имея спе­ци­аль­ных тех­ни­че­ских навы­ков. Если рань­ше любой жела­ю­щий мог зай­ти на сайт и ска­чать файл в фор­ма­те Word или Excel с любы­ми инте­ре­су­ю­щи­ми его све­де­ни­я­ми, то пере­ход на дан­ные опуб­ли­ко­ван­ные в фор­ма­тах CSV, XML и дру­гих, сде­ла­ет их доступ­ны­ми лишь для спе­ци­а­ли­стов. Поэто­му важ­но соблю­дать баланс меж­ду новы­ми тех­но­ло­ги­я­ми и реаль­ны­ми потреб­но­стя­ми граж­дан.

В кон­це семи­на­ра участ­ни­ки раз­би­лись на груп­пы и фор­му­ли­ро­ва­ли кон­крет­ные пред­ло­же­ния по пяти направ­ле­ни­ям:

  • Улуч­ше­ние каче­ства рабо­ты феде­раль­но­го пор­та­ла откры­тых дан­ных;
  • Улуч­ше­ние каче­ства рабо­ты реги­о­наль­но­го пор­та­ла;
  • Вопро­сы откры­то­го бюд­же­та;
  • Откры­тие инфор­ма­ции в муни­ци­па­ли­те­тах Перм­ско­го края;
  • Исполь­зо­ва­ние игро­вых тех­ник в при­вле­че­нии вни­ма­ния обще­ства к откры­тым дан­ным.

В част­но­сти, по откры­то­му бюд­же­ту было пред­ло­же­но с помо­щью откры­тых дан­ных пока­зать вза­и­мо­связь строк дохо­дов и рас­хо­дов в рам­ках бюд­же­та, раз­ра­бо­тать для про­стых граж­дан алго­ритм – на какие стро­ки бюд­же­та идут их сред­ства как нало­го­пла­тель­щи­ков.

Было пред­ло­же­но про­ве­сти обу­че­ние жур­на­ли­стов рабо­те с откры­ты­ми дан­ны­ми и орга­ни­зо­вать кон­курс жур­на­лист­ских ста­тей, напи­сан­ных на осно­ве ана­ли­за откры­тых дан­ных и т.д.

Для меня это было пер­вое зна­ком­ство с откры­ты­ми дан­ны­ми, поэто­му инфор­ма­ция была новая и инте­рес­ная. Как граж­дан­ский акти­вист, я уви­дел мас­су воз­мож­но­стей, кото­рые откры­ва­ют­ся для кон­тро­ля орга­нов вла­сти и, без­услов­но, буду и даль­ше само­сто­я­тель­но изу­чать эту тему. Понра­ви­лось то, что веду­щий смог очень доступ­но объ­яс­нить, про доста­точ­но слож­ные тех­ни­че­ские момен­ты.

Денис Самой­лов, участ­ник мастер-клас­са

Напо­ми­на­ем, что 5–6 октяб­ря Open and Future Web Foundation, Теп­ли­ца соци­аль­ных тех­но­ло­гий и НИУ ИТМО про­во­дят Open Data Hackathon – хака­тон по созда­нию обще­ствен­но полез­ных при­ло­же­ний на осно­ве откры­тых дан­ных в Санкт-Петер­бур­ге. Подать свою идею или заре­ги­стри­ро­вать­ся в каче­стве участ­ни­ка мож­но на сай­те.

Ниже Вы може­те озна­ко­мить­ся с пре­зен­та­ци­ей Вита­лия Вла­со­ва, под­го­тов­лен­ной для мастер-клас­са (в двух частях).

По вопро­сам, свя­зан­ным с орга­ни­за­ци­ей меро­при­я­тий Теп­ли­цы соци­аль­ных тех­но­ло­гий в Пер­ми мож­но обра­щать­ся к реги­о­наль­но­му коор­ди­на­то­ру Сер­гею Поно­ма­ре­ву 8(342)211–09-90, email: [email protected]